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年终清欠为何年年成为“保留节目”

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发表于 2012-12-31 15:38:52 | 显示全部楼层 |阅读模式

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范丰 时评作者

据中国之声《全国新闻联播》报道,根据不完全统计,今年和往年比农民工欠薪的案件有所增加。人社部副部长邱**表示,要切实保障明年春节前农民工工资的支付,并尽快建立解决拖欠农民工工资的长效机制。(12月30日《中国日报》)

说实在的,农民工工资年终清欠,已然成为了每年年底的“保留节目”。相关部门的所谓力度、坚决、制度、机制、切实、联手等关键词,公众都已经听出老茧来了,就是不见有多大的成效。在这种情况下,联手的人社、住建、GA、财政、工商、工会等五个部门和一个群团组织就应该深刻反思一下,有没有各尽其责、形成合力。

人社部门是用工的主管部门,也是清欠的第一责任人,对当地的用工情况是否建立和健全了动态完整的档案管理制度,有没有对用人单位与劳动者签订劳动合同情况、工资集体协商制度进行检查,发现问题有没有及时整改,尤其每年从第一个月开始,对出现了不良苗头的用工单位是否了如指掌,并通过劳动执法监察、劳动争议仲裁等手段,为劳动者及时讨回欠薪?倘若年初用人单位就纷纷打起了白条,而人社部门视而不见,听而不闻,受而不理,到了年终,不出现“欠薪的案件有所增加”才是怪事。

住建部门在联手的组织机构中是较为单一的管理部门,之所以位列其中,是因为大量农民工集中在建筑领域,主管部门防止欠薪和帮助农民工讨薪责无旁贷。虽然农民工在建筑领域面广量大,但他们所投靠的建筑公司都归住建部门管理,建筑的资质审核、检验足以让建筑商惟命是从。住建部门关键的作用是,协助人社部门要求建筑商及时足额缴纳农民工工资保证金,规范建筑商的用工行为,尤其要在工程开工之日前就跟踪到位。

GA部门在联手的成员中,是一个“救火”的部门,真正到了需要GA部门出手的时候,欠薪的问题往往已经木已成舟。处理讨薪案件,非GA部门莫属。GA部门在这项工作中,亡羊补牢,犹未为晚。

财政部门在解决欠薪的问题上,主要是要发挥ZF钱袋子的作用,ZF的投资项目立项前,大凡涉及使用农民工的工程,都应该把农民工的工资充分计入预算中,向ZF报批时,如果这一资金没有保证,就要及时提醒ZF暂缓上马或不上马,财政部门提醒了,ZF不采纳,就是ZF的责任。

工商部门掌管着大量私营企业主的经营权,私营业主执照的审核、年检的一个重要条件是,经营者是否诚实守信,工商部门是经营者的第一宣传人,也是直接监管人。执照的年检不是在办公室内盖个章就了事,应该根据登记注册档案,按图索骥,深入经营户,了解和查处在用工方面的欠薪情况,该吊销执照的要随时吊销执照。

工会组织是职工的娘家人,吸纳农民工加入工会组织是工会在清欠问题上发挥作用的组织保证。农民工成了工会的会员后,工会就应该及时帮助农民工与用人单位签订《劳动合同》,帮助农民工与用人单位开展工资集体协商工作,从制度上、契约关系上保护农民工的合法权益。

涉及清欠工作的部门、组织还有不少,只要都尽到责任,而且形成合力了,欠薪就不再是一个问题,而清欠也就不会成为每年年终的“保留节目”。

发表于 2013-12-26 12:01:26 | 显示全部楼层
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发表于 2014-5-21 19:39:00 | 显示全部楼层
看过,的确不错。谢谢楼主












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发表于 2014-6-1 08:19:40 | 显示全部楼层
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